اضواء على مراحل تأسيس منظمة التجارة العالمية WTO

 منظمة التجارة العالمية من المؤسسات العالمية الفاعلة في مجال تسيير مجريات الشؤون التجارية، ويعد قيام هذه المنظمة عام 1955 من بين ابرز الاحداث الهادفة على ساحة العلاقات الاقتصادية التجارية العالمية.
ويعتبر الغياب عن الانضمام الى منظمة التجارة العالمية انعزالا عن مجريات الاقتصاد والتجارة العالمية والبقاء خارج النظام التجاري العالمي ما حدا باغلب دول العالم بالتسابق للانضمام اليها حيث انضمت اليها لحد الان 147 دولة ويتبع ذلك ما يزيد عن 93% من مجموعة قيمة المبادلات الدولية من السلع والخدمات.ولاجل تسليط الاضواء على مراحل تأسيس هذه المنظمة التي يسعى العراق الانضمام اليها التقينا مع الخبير الاقتصادي الدكتور سعد عبد الله مصطفى الذي قال: بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية اتجه العالم نحو ترتيب وتنظيم مجريات التعاون الدولي من خلال ثلاث مؤسسات دولية فاعلة هي البنك الدولي (WB ) وصندوق النقد الدولي (IMF ) ومنظمة التجارة العالمية (ITO )
ولكي نوضح المراحل التي مرت بها هذه المنظمة لابد من الاشارة الى ان ميثاق (ITO ) يتضمن ما هو اكثر من اعتبارات المبادلات التجارية، مثل قواعد العمل. التوظيف، الاتفاقيات السلعية، القيود على عمليات النشاط الاقتصادي عبر الدول، الاستثمارات الدولية والخدمات غير ان الآلية لم يكتب لها النجاح في ذلك الوقت.
ويمضي د. سعد الى القول: لقد اقتصر الامر على سلسلة من الجولات التفاوضية بشأن التجارة الدولية في اطار ما عرف بـ” الغات “.

“G A T T “ الاتفاقية العامة للتعرفة والتجارة، حيث دخلت هذه الاتفاقية حيز التنفيذ عام 1948..ومن اهم انشطتها القيام بعقد عدة جولات، ففي السنوات الاولى اهتمت بالعمل على مزيد من الخفض على التعريفات الكمركية والتي عرفت في وقتها بـ جولة كيندي1964-1967 اتفاقية منع الاغراق.
ثم واصلت نشاطها الى جولة طوكيو1973-1979 وكانت تلك الحقبة قد تميزت بمجانية القيود التعريفية الكمركية، غير ان جولة اورغواي 1986-1994 كانت اهم جولة في تحرير التجارة الدولية للسلع والخدمات وتنظيم حقوق الملكية الفردية وفض المنازعات اضافة الى الاتفاقيات العديدة التي اسفرت عنها الجولة اقامة منظمة التجارة العالمية”W T O “.
ويشير الخبير الاقتصادي الى ان اقامة هذه المنظمة في مراكش عام 1994 قد تم التوقيع على مقرراتها من قبل 117 دولة بموجبه ظهرت المنظمة الى الوجود في اوائل عام 1995.
ولعل من المفيد التطرق الى الوظائف الرئيسية لـ”W T O “والمتضمنة تنفيذ وادارة الاتفاقيات التجارية وتهيئة وتسهيل المفاوضات التجارية بين الدول ومتابعة تنفيذ النتائج التي اسفرت عنها والعمل على معالجة المشاكل وحل المنازعات المتعلقة بالتجارة بين الدول، اضافة الى مراقبة سياسات التجارة الوطنية للدول الاعضاء وتقديم المعونات الفنية والتدريب للدول النامية الاعضاء لتعزيز اندماجها والتعاون والتنسيق مع المنظمات الدولية الاخرى المعنية او ذات العلاقة بصياغة السياسات الاقتصادية العالمية.
اما الهيكل التنظيمي، ينظم المؤتمر الوزاري وهو اعلى اجهزة المنظمة المسؤولة عن اتخاذ القرارات ومن المفترض ان يجتمع هذا المؤتمر مرة كل سنتين ، والمجلس العام الذي يعتبر المستوى الاداري الاعلى الدائم، المجالس واللجان المساعدة مجلس تجارة الخدمات والمجلس المسؤول عن اتفاق الجوانب المتصلة بالتجارة الحرة من حقوق الملكية الفكرية .
وهناك منظمات دولية لها صفة مراقب في WTO وهي الامم المتحدة UN ومؤتمر الامم المتحدة للتجارة والتنمية والاونتكتاد وصندوق النقد الدولي لمنظمة الاغذية والزراعة FAO ،المنظمة الدولية للحقوق الفكرية ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية
وحول كيفية الحصول على عضوية wto يقول د.سعد اولا قبل او اوضح العضوية لابد من الاشارة الى الية اتخاذ القرار حيث يكون لكل بلد صوت واحد ويعتبر القرار نافذا عن طريق الاغلبية.
اما كيفية الحصول على العضوية فتمر عبر اربع مراحل هي مرحلة التعريف : فالدولة المتقدمة للعضوية عليها ان تقدم وصفا لكل عناصر سياساتها الاقتصادية والتجارية ذات الصلة بالاتفاقية، بعد ذلك تقوم محادثات ثنائية بين العضو الجديد المتقدم وبين الدول الاعضاء العاملين كل منها منفرد..
اما المرحلة الثالثة فهي مرحلة وضع مسودة شروط العضوية بروتكول انضمام مع قائمة تتضمن التزامات العضو فيما تتلخص المرحلة الرابعة وهي مرحلة القرار .. بتقديم الاوراق الكاملة الى مجلس عام المنظمة او المؤتمر الوزاري فاذا حصلت موافقة ثلثي الاعضاء بالتصويت فعند ذاك يمكن للدولة الانضمام الى المنظمة.
وللمنظمة اتفاقايات رئيسية هي الاتفاقيات العامة للتعرفة وللتجارة في الخدمات والاتفاقيات العامة للتجارة في الخدمات والاتفاقية حول حقوق الملكية الفكرية للامور المتعلقة بالتجارة وتشمل هذه الاتفاقيات سلعا محددة مثل الزراعة قواعد السلامة الصحية للمنتجات الزراعية .
الملابس والمنسوجات والمواصفات السلعية وغيرها.
وتجدر الاشارة الى ان العراق في طريقه الى الانضمام الى منظمة التجارة العالمية .. الصباح ستسلط الاضواء في لقاء اخر مع الخبير الاقتصادي الدكتور سعد عبد الله مصطفى عضو اللجنة العليا الانظمام الـ wto لذلك نسترعي انتباه اعزائنا قراء الاقتصادية .